政府部門回應(yīng)系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策熱點(diǎn)問題

11月5日，福州市地方金融監(jiān)督管理局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局等部門，回應(yīng)了福州市系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策的熱點(diǎn)問題。

福州多個(gè)家電品牌推出以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)。

加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度

問：福州市金融業(yè)將采取哪些具體舉措落實(shí)一攬子金融增量政策，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度？

答：福州將用好用足中央一攬子增量政策，做好以下幾項(xiàng)工作：

一是搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)信貸資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，從供需兩端發(fā)力，推動(dòng)小微企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面、增量、降本、簡(jiǎn)便”的目標(biāo)。

二是加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，降低企業(yè)融資成本。福州市有融資需求的企業(yè)可抓緊通過(guò)金服云平臺(tái)申請(qǐng)或直接向合作銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，用好用足貼息貸款政策。

三是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，做好科技金融服務(wù)。持續(xù)加大科創(chuàng)信貸投放力度、優(yōu)化科創(chuàng)融資擔(dān)保服務(wù)、支持科創(chuàng)企業(yè)直接融資，爭(zhēng)取全市“科技貸”累計(jì)發(fā)放金額突破150億元；推動(dòng)基金矩陣建設(shè)，發(fā)揮閩都人才基金、三創(chuàng)基金、科創(chuàng)走廊基金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金作用，加快投向科創(chuàng)企業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化

問：此次《實(shí)施意見》中工業(yè)方面推出了哪些增量舉措？計(jì)劃如何助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

答：《實(shí)施意見》推出了一系列有利于福州工業(yè)發(fā)展的增量政策舉措，主要有以下幾點(diǎn)：

一是大力推動(dòng)設(shè)備更新。加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，對(duì)技改項(xiàng)目加大融資支持，提供技改項(xiàng)目融資貸款貼息，總規(guī)模從30億元擴(kuò)大至50億元。

二是推動(dòng)工業(yè)增產(chǎn)增效。探索創(chuàng)新“撥改投”模式，福州將設(shè)立規(guī)模10億元的新型工業(yè)化發(fā)展投資基金，聚焦新一代光電、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)及其他高科技產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，支持和培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)以上專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進(jìn)一步完善福州基金矩陣布局。

三是提升產(chǎn)業(yè)承載能力。深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體，持續(xù)完善各類配套設(shè)施，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)申請(qǐng)銀行貸款的，由市財(cái)政給予1年期間的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)400萬(wàn)元。

根據(jù)市委、市政府工作部署，福州將扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，包括：

推動(dòng)工業(yè)集群化。圍繞13條重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育制造業(yè)鏈主企業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和“六個(gè)一”工作機(jī)制，帶動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；大力培育專精特新中小企業(yè)，推進(jìn)全年新增企業(yè)技術(shù)中心、單項(xiàng)冠軍、專精特新、創(chuàng)新型中小企業(yè)等200家以上。

推動(dòng)工業(yè)高端化。推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)和相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金、國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等政策資金支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)工業(yè)智能化。加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，支持企業(yè)加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合應(yīng)用，分行業(yè)、分領(lǐng)域培育發(fā)展一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，力爭(zhēng)完成530家試點(diǎn)企業(yè)征集入庫(kù)、300家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造。

推動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。深化新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施200項(xiàng)以上工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端要素入園進(jìn)區(qū)、集中集聚，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。

切實(shí)做好基層“三保”

問：中央提出，要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作。福州市財(cái)政將采取哪些具體措施？

答：今年初以來(lái)，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，市財(cái)政綜合運(yùn)用超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債、財(cái)政補(bǔ)助、貼息、稅收等多種政策工具，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。

1-9月，全市（不含平潭）一般公共預(yù)算支出704.49億元，增長(zhǎng)4%。與民生相關(guān)支出564.63億元，占一般公共預(yù)算支出的80.1%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)11.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)38.5%，住房保障支出增長(zhǎng)16.3%。

接下來(lái)兩個(gè)月，市財(cái)政將采取更加有力的措施，落實(shí)落細(xì)中央一攬子增量政策，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，確保重點(diǎn)支出應(yīng)支盡支。具體措施包括：進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度，落實(shí)中央對(duì)高校學(xué)生資助提標(biāo)政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證各項(xiàng)民生政策有效落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)“兩重”“兩新”工作，全力爭(zhēng)取32.47億元中央資金落地福州；用足用好各類債券資金，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。

打造全鏈條就業(yè)服務(wù)體系

問：就業(yè)是最大的民生。《實(shí)施意見》提到福州市將打造全鏈條就業(yè)服務(wù)體系，如何開展？

答：今年，福州市代表福建省入選2024年全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施城市，獲得中央1億元和省級(jí)5000萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。以此為契機(jī)，福州市人社局創(chuàng)新推出全市統(tǒng)一的線上線下全鏈條就業(yè)服務(wù)體系。

具體包括：建立一支深入基層的“就業(yè)服務(wù)助理員”隊(duì)伍，協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)實(shí)名制就業(yè)跟蹤幫扶；打造“福你就業(yè)”一體化零工服務(wù)平臺(tái)，為靈活就業(yè)人員、用工主體提供24小時(shí)精準(zhǔn)化求職招聘服務(wù)；不斷豐富“好年華 聚福州”人才工作品牌內(nèi)涵，在全省率先開展高校畢業(yè)生“企業(yè)一線就業(yè)行動(dòng)”，舉辦超200場(chǎng)“好年華 聚福州”系列招聘活動(dòng)，與14所在榕高校共建“高校畢業(yè)生就業(yè)驛站”，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生等青年來(lái)榕留榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)；圍繞“崗位充足適配、培訓(xùn)精準(zhǔn)有效、爭(zhēng)議快速調(diào)處、權(quán)益保障到位”目標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建全鏈條就業(yè)服務(wù)體系。

今年初以來(lái)，福州城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.92萬(wàn)人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率達(dá)94.69%，指標(biāo)均位居全省前列。

促進(jìn)消費(fèi)活力釋放

問：接下來(lái)福州將圍繞哪些方面釋放消費(fèi)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用？

答：截至今年10月，福州市汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車等商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新工作已全面開展。福州市商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金總規(guī)模約9.92億元，截至11月3日已核銷超3.3億元，直接拉動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)消費(fèi)超26億元。

下一步，福州商務(wù)部門將重點(diǎn)從三方面促進(jìn)消費(fèi)活力釋放：

一是加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)深入開展。落實(shí)2024年消費(fèi)促進(jìn)年工作部署，抓緊重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，開展好“惠聚榕城”等主題促消費(fèi)活動(dòng)，深入開展消費(fèi)品以舊換新、餐飲消費(fèi)促進(jìn)、福品消費(fèi)促進(jìn)、重點(diǎn)片區(qū)（商圈）消費(fèi)促進(jìn)、線上消費(fèi)促進(jìn)等促消費(fèi)行動(dòng)，加力推進(jìn)汽車以舊換新、汽車置換更新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)煥新、電動(dòng)自行車以舊換新等補(bǔ)貼活動(dòng)，滿足市民更新消費(fèi)需求，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。持續(xù)推動(dòng)家電、家裝廚衛(wèi)等活動(dòng)商家加速擴(kuò)圍，加快企業(yè)審核流程，成熟一批、上線一批。同時(shí)，加強(qiáng)與重點(diǎn)電商平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)線上平臺(tái)加快上線，滿足市民線上購(gòu)物需求。

二是積極助力消費(fèi)載體提質(zhì)升級(jí)。支持重點(diǎn)商圈打造智慧化平臺(tái)，豐富促消費(fèi)活動(dòng)形式；圍繞特色產(chǎn)品、餐飲、數(shù)字化等行業(yè)領(lǐng)域，不斷推動(dòng)新消費(fèi)品牌創(chuàng)新發(fā)展；大力推動(dòng)福州老字號(hào)品牌守正創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)本土老字號(hào)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)村電商主體培訓(xùn)培育，積極發(fā)展直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)新閩菜創(chuàng)新發(fā)展。

三是加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。圍繞“福”文化、閩菜文化、茉莉花茶文化、傳統(tǒng)老字號(hào)等主題特色，大力推動(dòng)新消費(fèi)品牌發(fā)展。重點(diǎn)培育打造“福州有禮”城市禮物品牌，形成福州“必購(gòu)必帶”城市禮物清單，提升福州城市禮物的知名度和影響力。（記者 趙錚艷/文 原浩/攝）